Положение

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Градостроительном Совете

Морозовского района

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Градостроительный совет Морозовского района (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным, совещательным органом, созданным в целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам районной градостроительной политики, территориального планирования, планировки территории, объектов капитального строительства, а также подготовки предложений о совершенствовании Генеральных планов, Правил земле-пользования и застройки поселений, входящих в состав муниципального образования «Морозовский район» (далее – поселений), иных нормативных правовых актов и других документов, регулирующих градостроительную деятельность в Морозовском районе.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования «Морозовский район», иными муниципальными правовыми актами Морозовского района, настоящим положением.

3. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета, членов Совета.

4. Председателем Совета является глава Администрации Морозовского района, который возглавляет Совет и руководит его деятельностью.

5. Состав Совета формируется из специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, представителей общественных и творческих организаций, представителей проектных и строительных организаций, администраций поселений, входящих в состав муниципального образования «Морозовский район». Количественный и персональный состав Совета утверждается постановлением Администрации Морозовского района.

6. Члены Совета принимают участие в работе Совета на общественных началах.

7. Организацию деятельности Совета осуществляет главный архитектор Администрации Морозовского района.

8. Основной формой деятельности Совета является заседание. Периодичность заседаний Совета определяется его председателем исходя из необходимости.

При ведении переписки, связанной с деятельностью Совета, письма подписываются председателем Совета или, по его поручению, заместителем председателя Совета.

9. Принятие Администрацией Морозовского района нормативно-правовых актов, выдача документов по вопросам, вытекающим из задач Совета, осуществляются с учетом рекомендаций и предложений Совета.

 

Статья 2. Задачи Совета

 

1. Выработка предложений и рекомендаций по вопросам разработки и реализации районной градостроительной политики, включая вопросы проведения конкурсов (в том числе проводимых в рамках размещения муниципального заказа) с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам, подготовки предложений о включении в планы реализации Генеральных планов поселений соответствующих положений,

2. Рассмотрение изменений Генеральных планов поселений и заключения о результатах публичных слушаний по проекту изменений Генеральных  планов поселений, выражение согласия с изменениями Генеральных планов поселений и подготовка рекомендаций о возможности их направления в Собрание депутатов соответствующего поселения Морозовского района или подготовка рекомендаций об отклонении проекта изменений Генеральных планов поселений,   либо о направлении проекта на доработку.

3. Подготовка рекомендаций по совершенствованию Правил земле-пользования и застройки поселений, рассмотрение проектов изменений Правил землепользования и застройки поселений и заключений о результатах публичных слушаний по таким проектам, выражение согласия с указанными проектами и подготовка рекомендаций о возможности их направления в Собрание депутатов соответствующего поселения района или подготовка рекомендаций об отклонении таких проектов либо о направлении их на доработку.

4. Подготовка рекомендаций и предложений по вопросам согласования проектов планировок кварталов микрорайонов от 1,0 га, а также проектной документации объектов капитального строительства, строящихся как с привлечением бюджетных средств (объекты федерального, регионального или местного значения), так и объектов, строящихся за счет средств инвесторов.

5. Подготовка рекомендаций Администрации Морозовского района о подходах к рассмотрению документов и проектов:

- объектов, расположенных в центральной части поселений;

- объектов, расположенных на центральных улицах и площадях поселений района и участвующих в формировании видовых панорам поселений района;

- ансамблей на въездах в поселения  (объекты, расположенные вдоль магистральных автодорог и крупных дорожных развязок);

- регенерации исторических кварталов, реконструкции и использования объектов культурного наследия, расположенных в границах охранных зон;

- экспериментальных проектов;

- благоустройства территорий общего пользования (в том числе рекреационные зоны, парки, сады, скверы, бульвары, набережные);

- монументально-декоративного искусства, формирующих облик поселений  и Морозовского района в целом.

6. Подготовка рекомендаций о принятии решений о развитии застроенных территорий, по утверждению расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

7. Выработка предложений по вопросам развития инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры района.

8. Рассмотрение иных вопросов в области градостроительной деятельности.

 

Статья 3. Полномочия Совета

 

1. Совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:

- запрашивать и получать у органов государственной власти, Администраций поселений (в том числе других муниципальных образований) необходимые материалы и информацию, получать информацию о находящихся на рассмотрении в Администрации Морозовского района документах по планировке территории поселений,  проектах озеленения и благоустройства территории поселений, проектной документации объектов капитального строительства, объектов монументального искусства и дизайна;

- приглашать для участия в заседаниях Совета должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления (в том числе других муниципальных образований), представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства;

- приглашать для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей научных, экспертных, других профес-сиональных организаций, ученых и специалистов;

- инициировать проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, связанным с реализацией задач Совета, с приглашением должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления (в том числе других муниципальных образований), научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства;

- направлять представителей Совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых в городе Ростове-на-Дону, Ростовской области и других регионах Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией задач Совета;

- образовывать для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией задач Совета, рабочие группы (комиссии) из числа членов Совета, а также из числа представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, не входящих в состав Совета, определять руководителей и направления деятельности указанных рабочих групп (комиссий);

- инициировать рассмотрение вопросов, связанных с реализацией задач Совета, в том числе обращаться в Собрание депутатов Морозовского района и поселений, с предложениями о разработке или внесении, а также о принятии Собранием депутатов Морозовского района и поселений проектов правовых актов;

- участвовать в разработке градостроительной политики поселений, путем направления заключений, рекомендаций, предложений, обращений в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющим реализацию градостроительной политики в поселениях;

- вносить предложения по решению организационных вопросов (в том числе связанных с деятельностью Администраций поселений, в сфере архитектуры и градостроительства),

- решать вопросы, связанные с привлечением организаций, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ, и иные вопросы, связанные с реализацией задач Совета.

 

Статья 4. Права и обязанности членов Совета

 

1. Член Совета имеет право:

1) принимать участие в планировании работы Совета и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях Совета;

2) принимать участие в заседаниях Совета;

3) представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в письменном виде, если не имеет возможности принять участие в заседании Совета);

4) знакомиться с планом работы Совета, повесткой заседания Совета, справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение Совета вопросам;

5) выступать с докладами, содокладами, вносить и обосновывать предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в ходе заседания Совета.

2. Член Совета обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Совета. Делегирование полномочий члена Совета другому лицу не допускается;

2) готовить для обсуждения на заседании Совета обоснованную позицию по выносимым на обсуждение Совета вопросам, а при необходимости обеспечивать представление на заседание Совета соответствующих информационно-аналитических материалов;

3) при обсуждении вопросов и обосновании позиции по выносимым на обсуждение Совета вопросам руководствоваться Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, уставами муниципального образования «Морозовский район» и поселений, иными муниципальными правовыми актами,  настоящим Положением;

4) исполнять решения и поручения, отраженные в протоколе заседания Совета.

3. Председатель Совета, осуществляя руководство деятельностью Совета, в соответствии с задачами Совета:

1) координирует деятельность Совета и членов Совета по выполнению задач Совета;

2) определяет обязанности заместителя председателя Совета;

3) утверждает повестку заседаний Совета;

4) определяет порядок ведения заседаний Совета.

 

Статья 5. Подготовка к заседанию Совета

 

1. Совет осуществляет деятельность на основании предложений председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета.

Предложения должны содержать точную формулировку предлагаемых к вынесению на обсуждение Совета вопросов, дату их рассмотрения, фамилию, инициалы и должность лица, ответственного за подготовку предлагаемого вопроса, материалы и информацию по предлагаемым вопросам, список приглашенных лиц.

Информационно-аналитические материалы должны представляться на бумажном (в трех экземплярах) и электронном носителях, содержать краткое, обоснованное и объективное изложение существа вопроса. Выводы и предложения по решению вопроса по объему не должны превышать 6 страниц машинописного текста (размер шрифта N 14, межстрочный интервал - одинарный).

2. При рассмотрении Советом документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации объектов капитального строительства «Заказчиком» или «Застройщиком» представляются:

2.1. презентация проекта в цифровом формате, достаточном для полного раскрытия архитектурно-строительного замысла;

2.2. демонстрационные материалы, представляющие визуальный анализ сложившейся застройки, как обоснование принятого решения:

2.2.1. для проектной документации объектов капитального строительства.

Обязательные материалы:

- отображение фасадов, планов, разрезов, разверток улиц в масштабе (1:500, 1:200, 1:100 на выбор);

- схема организации земельного участка в масштабе (1:1000, 1:500 на выбор);

- проект организации строительства.

Рекомендуемые материалы:

- ситуационный план в масштабе 1:5000;

- схема межевания в масштабе (1:1000, 1:500 на выбор при необходимости);

- цветовое решение фасадов;

- видовые точки с размещением объектов в системе окружающей застройки (развертки, фотомонтаж);

- план благоустройства и озеленения территории в масштабе (1:2000, 1:1000, 1:500 на выбор);

- макет в масштабе 1:500, 1:2000;

- компьютерная видеомодель, видеоряд (по желанию);

- иные графические и экспозиционные материалы.

2.2.2. для документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Обязательные материалы:

- основной чертеж.

Рекомендуемые материалы:

- схема расположения элемента планировочной структуры;

- схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта на соответствующей территории;

- схема границ территорий объектов культурного наследия;

- схема границ зон с особыми условиями использования территорий;

- схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории;

2.3. информационно-аналитические материалы, содержащие:

- описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации;

- обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства;

- описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении фасадов объекта капитального строительства;

- описание решений по декоративно-художественной и цветовой отделке экстерьеров - для объектов непроизводственного назначения;

- описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с постоянным пребыванием людей;

- описание архитектурно-строительных мероприятий, обеспечивающих защиту помещений от шума, вибрации и другого воздействия;

- описание принятых инженерных решений;

- технико-экономические показатели и иные материалы.

3. Проекты повесток заседания Совета формируются главным архитектором Администрации Морозовского района на основании предложений, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

4. Проект повестки заседания Совета с указанием места, даты и времени начала заседания, докладчиков, содокладчиков утверждается главой Администрации Морозовского района. При утверждении повестки председателем Совета принимается решение о приглашении для участия в заседании Совета лиц, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

5. После утверждения повестки заседания Совета главный архитектор Администрации Морозовского района:

- направляет членам Совета повестку заседания Совета не позднее чем за три рабочих дня до заседания Совета;

- формирует список приглашенных для участия в заседании лиц и в письменном виде информирует приглашенных лиц о необходимости участия в заседании Совета, месте и дате заседания, времени и рассматриваемом вопросе.

6. Контроль за полнотой и качеством представленных на заседание материалов осуществляет главный архитектор Администрации Морозовского района.

В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям пункта 1 настоящего Положения, главный архитектор Администрации Моро-зовского района вправе отправить их на доработку лицу, ответственному за подготовку данных материалов.

Документы к заседанию Совета, в том числе доработанные материалы, направляются главным архитектором Администрации Морозовского района, членам Совета не позднее, чем за один рабочий день до заседания Совета.

 

Статья 6. Проведение заседаний Совета

 

1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.

2. На заседаниях Совета с согласия председателя Совета могут присутствовать представители организаций, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки заседания Совета, специалисты Администрации Морозовского района и поселений, депутаты Собрания депутатов Морозовского района и поселений, представители общественных организаций, специалисты, эксперты.

3. Заседания Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета.

Регламент проведения заседания определяется председательствующим на заседании Совета в начале заседания.

4. Решения по вопросам повестки заседания Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета при открытом голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

5. Обсуждение вопроса на заседании Совета заканчивается завершающим словом председательствующего, включающим подведение итогов обсуждения и перечень управленческих решений и поручений, способствующих разрешению вынесенного на рассмотрение Совета вопроса.

6. В заседании Совета может быть объявлен перерыв для подготовки дополнительных материалов, решения промежуточных вопросов, уточнения информации, необходимой для принятия решения по вопросу повестки заседания Совета.

7. Ведение протокола заседания Совета возлагается на секретаря Совета, а в случае его отсутствия - на одного из членов Совета. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем Совета не позднее пяти рабочих дней после заседания.

8. Выписки из протокола заседания Совета с указанием управленческих решений, поручений, срока их исполнения направляются секретарем Совета членам Совета и в соответствующие органы и организации не позднее двух рабочих дней после подписания протокола.

9. Подлинники протоколов заседаний Совета и документы к ним хранятся у главного архитектора Администрации Морозовского района.

10. Контроль за исполнением решений и поручений Совета осуществляет главный архитектор Администрации Морозовского района.